Госдума РФ в третьем чтении приняла законопроект, касающийся корректировки начислений и частичной заморозки военных пенсий до 2024 года. Владимир Путин подписал соответствующий приказ 2 декабря 2022 года. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Что ждет бывших военнослужащих, и как будет рассчитываться денежное довольствие?
Суть заморозки
В чём суть заморозки военной пенсии, которую так бурно обсуждают в России, особенно в военных кругах? Она означает, что приостановлена запланированная ранее ежегодная индексация так называемого понижающего коэффициента, используемого для расчётов денежных дотаций для военнослужащих запаса.
К сведению! Ежегодный показатель индексации достиг 7%, что превысило ожидаемые в 2023-ом году значения на 3,68%. И так как при расчётах пенсионного денежного обеспечения должна учитываться инфляция, то понижающий коэффициент был бы значительно больше, чем планировалось. Именно это обусловило необходимость заморозки, ведь средства на увеличение пенсий сверх нормы в бюджете не предусмотрены.
Напомним о более ранних событиях. Из-за дефицита бюджета в 2012-ом году был внедрён понижающий коэффициент: процент, на который умножалось назначенное и получаемое военным во время службы денежное довольствие. То есть пенсионер не получал выплаты в полном размере.
Изначально на старте реформы коэффициент был равен 54%. Далее ежегодно он должен был увеличиваться на 2 процента, чтобы к 2035-му дойти до 100%. Но с 2015-го повышение заморозилось правительством из-за нехватки средств в бюджете. С тех пор заморозка вводится каждый год, и её продлили до 2024-го года.
Это значит, что военным пенсионерам не стоит ожидать обещанного властями увеличения пенсии. Коэффициент останется прежним, хотя пенсионные выплаты всё же будут увеличиваться с учётом обусловленной ежегодной инфляцией индексацией, распространяющейся на различные выплаты гражданам из бюджета.
Интересный факт! В далёком 2014-ом году была заморожена и накопительная пенсия обычных граждан. До конца 2024-го года (вероятно, и дольше) на эту часть работодатели не переводят средства, как это было раньше. Но все накопления остаются доступными.
Как рассчитываются и начисляются военные пенсии
Пенсия будет начисляться в зависимости от должности и зарплаты, а также от срока службы в армии. Если военный работал сверхурочно, то вдобавок ему оплачивается сверху 3 процента от двух окладов. Эти цифры складываются и умножаются на коэффициент. В ближайшие два года (2020-2021) выплата денежных средств будет рассчитываться именно так.
Приведем пример: прапорщик за свою должность получает 20 тысяч рублей, за звание – 19 тысяч. В 2023 году он вышел в отставку, отслужив 20 лет в армии. Пенсия рассчитывается как половина суммы дохода от должности и звания.
Формула подсчета выплаты: ((20 000+19 000)х0,5 + (20 000+19 000)х0,7368) = 48235,2 рубля
Эту денежную выплату будет получать бывший военнослужащий до конца года, но возможны надбавки. Есть еще несколько пунктов, при расчете выплат:
- районный коэффициент;
- дополнительные вознаграждения (надбавки) каждый месяц;
- процент начисления от срока службы.
Если прапорщик подал в отставку по причине здоровья или потери кормилицы, то деньги будут начисляться и другим членам семьи. Денежные средства рассчитывают по определенным параметрам, а выплаты приходят каждый месяц.Если закон будет продлен после 2024 года, то произойдет индексация на три процента только в случае инфляции.
Примерное пособие прапорщика, вышедшего на пенсию, составляет не больше 27 тысяч рублей. При отсутствии понижающего коэффициента люди получали бы значительно больше.
Примечание. Фиксированный понижающий процент отсутствует у работников верховного суда, прокуратуры, сотрудников следственного комитета. А также у тех, кто был участником Великой Отечественной войны и те, кто получил награду за оборону Ленинграда.
Плюсы и минусы заморозки пенсий
Со сторон государственного бюджета о приостановлении роста пенсионных выплат наблюдаются только плюсы. Государственным органам удалось сэкономить 3, 1трлн рублей с 2013 года. В 2023 году эта сумма будет равна 5 млн, в 2024 году в казне прибавится еще столько же.
Против заморозки пенсий до 2024 года выступают сами военные пенсионеры и нынешние военнослужащие. Защитники отечества потеряют в среднем до 5%, поскольку планируемый процент индексации снизился с 5 до 3%, а понижающий коэффициент не был увеличен на предполагаемые ранее 2%.
Пенсионные отчисления пенсионерам-сержантам и рядовым практически сравнялись по размеру со страховыми гражданскими. Они до сих пор не получают 25% полагающихся сумм, даже, несмотря на рост величины денежного довольствия с 2012 года в 2,5 раза. Не исключено, что количество желающих вступить в ряды ВС РФ существенно сократится. Поэтому планируется возобновление увеличения понижающего коэффициента по истечении 2024 года.
Что предлагали депутаты
Изучая последние новости о законе, в очередной раз замораживающем военные пенсии, можно заметить, что такую инициативу поддерживали далеко не все. Так, входящий в Госдуму Комитет по обороне предлагал не дискриминировать военных пенсионеров по отношению к гражданским, для чего нужно исполнить Закон под номером 4468-I и Указ 604-ый.
Таким образом, возглавляемый генералом-полковником Шамановым (некогда являвшимся главнокомандующими ВДВ) Комитет по обороне, настоятельно предлагал Правительству действовать согласно ранее намеченным планам и пересмотреть размеры денежных выплат для военнослужащих в запасе. Индексация военных пенсий должна быть увеличена с 3 до 5%. А именно следует:
- С первого октября 2023-го увеличить размеры пенсий на 3% с учётом повышения денежных довольствий военных на величину инфляции (как предполагалась законопроектом) и на 2% с 1-го января того же года (как предписывает 49-ая статья 4468-I).
- Изменить понижающий коэффициент, согласно 604-му Указу, и довести его до показателя, равного 75,16%.
В комплект документации к законопроекту вошло и составленное неравнодушными депутатами постановление, предлагающее российскому правительству за 2023 год в полной мере обеспечить исполнение Указа под номером 604, а именно его 1-го пункта и подпункта «г», в котором прописывается, что для дальнейшего совершенствования военной службы в РФ должны ежегодно увеличиваться пенсии уволенных со службы военнослужащих не меньше, чем на 2%, причём сверх показателей инфляции. Но данный документ не имеет законной силы и находится в статусе предложения для законодательной власти. Поэтому до 2024-го года ждать перемен к лучшему, к сожалению, бессмысленно.
Что думают военные пенсионеры
Реакция военных пенсионеров на заморозку их законных и положенных по возрасту денежных выплат, конечно, негативная. Обобщил мнения многих военный обозреватель и являющийся полковником запаса Александр Жилин. Он заявил, что политику, которой придерживается российское правительство, можно считать недальновидной. И если подобная тактика в отношении военных будет применяться и в дальнейшем, то армия может выдвинуть ультиматум действующей власти.
Жилин отметил, что чиновники совершают крайне недальновидные и необдуманные действия, которые могут довести ситуацию до такой точки кипения, в которой ВС просто вынуждены будут поставить действующему правительству ультиматум. Основная задача армии – защита государства. Именно служащие возьмут на себя удар противников, рискуя собственными жизнями. Военнослужащие, ушедшие на законный отдых, сполна выполнили свой долг перед родиной, но получающие огромные деньги чиновники намерены лишить их последнего заслуженного мизера. Это настоящее предательство, по мнению военного обозревателя и многих пенсионеров. И на такое могут пойти лишь люди с низким уровнем социальной ответственности.
Также Жилин делает акцент на том, что в мире повсеместно военным предоставляются всевозможные привилегии и льготы. А в это время в России принимаются решения, направленные на уменьшение денежных дотаций для пенсионеров. Это портит имидж российских Вооружённых сил. Помимо всего прочего, армия на данный момент находится на непростом этапе, так как единой идеологии и общих стратегических задач нет. И заморозка повышения пенсий может ещё больше ухудшить мнение о власти как пенсионеров, так и действующих военных.
